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마르틴 비스카라

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목차

1. 개요

마르틴 비스카라는 페루의 정치인으로, 2018년부터 2020년까지 페루 대통령을 역임했다. 리마에서 태어나 국립공과대학교와 ESAN 경영대학원에서 교육을 받았으며, 2016년 페드로 파블로 쿠친스키 대통령과 함께 부통령으로 당선되었다. 이후 교통통신부 장관을 거쳐 2018년 쿠친스키 대통령의 사임으로 대통령직을 승계했다. 대통령 재임 기간 동안 부패 척결을 위한 개혁을 추진했으나, 의회와의 갈등으로 의회를 해산하고 조기 총선을 실시했다. 2020년 코로나19 팬데믹 대응 과정에서 탄핵되었으며, 퇴임 후에는 '바쿠나게이트' 스캔들에 연루되어 공직에서 배제되었다.

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마르틴 비스카라 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2018년의 비스카라
비스카라 (2018년)
이름마르틴 알베르토 비스카라 코르네호
출생일1963년 3월 22일
출생지페루, 리마
배우자마리벨 디아스 카베요
자녀4명
서명
칭호
훈장OSP
CYC
GColIH
직책
제60대 페루 대통령메르세데스 아라오스 (총리)
세사르 비야누에바 (총리)
살바도르 델 솔라르 (총리)
비센테 세바요스 (총리)
페드로 카테리아노 (총리)
왈테르 마르토스 (총리)
부통령제1 부통령: 공석
제2 부통령: 메르세데스 아라오스 (2018년 – 2020년 5월) 공석 (2020년 5월 – 2020년 11월)
임기 시작2018년 3월 23일
임기 종료2020년 11월 9일
이전 대통령페드로 파블로 쿠친스키
다음 대통령마누엘 메리노
태평양 동맹 의장임기 시작: 2018년 7월 24일
임기 종료: 2019년 7월 6일
이전 의장: 후안 마누엘 산토스
다음 의장: 세바스티안 피녜라
페루 제1 부통령대통령: 페드로 파블로 쿠친스키
임기 시작: 2016년 7월 28일
임기 종료: 2018년 3월 23일
이전 부통령: 마리솔 에스피노사
다음 부통령: 디나 볼루아르테 (2021년)
캐나다 주재 페루 대사대통령: 페드로 파블로 쿠친스키
임기 시작: 2017년 10월 18일
임기 종료: 2018년 3월 23일
이전 대사: 마르셀라 로페스 브라보
다음 대사: 카를로스 길 데 몬테스 몰리나리
교통통신부 장관총리: 페르난도 자발라
임기 시작: 2016년 7월 28일
임기 종료: 2017년 5월 22일
이전 장관: 호세 가야르도 쿠
다음 장관: 브루노 지우프라
모케과 주지사부지사: 토마스 포르티야 알라르콘
임기 시작: 2011년 1월 1일
임기 종료: 2014년 12월 31일
이전 주지사: 하이메 로드리게스 비야누에바
다음 주지사: 하이메 로드리게스 비야누에바
국회 의원임기: 취임하지 않음
지역구: 리마
다음 의원: 호세 엔리케 제리 오레
정당
소속 정당페루 우선 (2021년–현재)
기타 정당무소속 (2006년–2021년)
우리는 페루 (2020년–2021년 / 비 제휴)
변화를 위한 페루인 (2016년–2018년 / 비 제휴)
당신을 위한 지역 통합 (2010년–2015년)
페루 아프리스타당 (2006년 / 비 제휴)
학력
출신 대학국립 공과대학교 (이학사)
기타 정보
로마자 표기Martín Alberto Vizcarra Cornejo

2. 유년 시절 및 교육

마르틴 비스카라는 리마(Lima)에서 태어났다. 아버지 세사르 비스카라 바르가스(César Vizcarra Vargas)는 미국 인민혁명동맹(APRA, American Popular Revolutionary Alliance) 당원이자 모케과(Moquegua) 시장이었으며, 1978년 제헌의회 의원이었다. 어머니 도리스 코르네호(Doris Cornejo)는 초등학교 교사였다. 비스카라는 출생 당시 폐 질환으로 위독하여 리마로 이주했다. 그의 가족은 모케과에 거주했다.[13] 비스카라는 아버지가 자신의 삶에 지속적인 영향을 미쳤다고 말했다.[13]

비스카라는 모케과의 IEP 후안 23세(IEP Juan XXIII)와 GUE 시몬 볼리바르(GUE Simón Bolívar)에서 수학했다. 1984년 리마의 국립공과대학교를 졸업했으며,[14] ESAN 대학교에서 경영학 학위를 취득했다.[15]

3. 정치 경력

고향 모케구아에서 정치 활동을 시작하여 2006년 주지사 선거에 APRA 후보로 출마했으나 아쉽게 낙선했다.[98] 2008년에는 광산 회사로부터 마을들에 대한 보상금이 불공평하다는 데 항의하는 "모케구아소"라는 운동을 이끌고 리마에서 장관들에게 직접 항의했다.[98] 장관들은 문제 해결을 위해 필요한 조치를 취하기로 동의했고, 이것이 계기가 되어 비스카라는 더 큰 정치적 야망을 갖게 되었다.[98]

2011년부터 2014년 말까지 모케구아 주 주지사를 역임했다.[98] 재임 중 모케구아 주의 사회 지표가 개선되었고, 부정부패 문제도 개선되었다. 『워싱턴 포스트』는 이를 페루의 "드문 사례"로 평가했다. 또한 새로 개발될 예정인 구리 광산으로 인해 수돗물이 오염될 것을 우려하는 주민들과 광산 회사 앵글로 아메리칸사 사이에서 발생한 분쟁의 중재에도 나서서 문제 해결에 크게 기여했다.

2016년 총선 이후 페루의 제1부통령에 취임했다. 이 총선에서 비스카라는 변혁을 위한 페루 국민에서 대통령 후보 페드로 파블로 쿠친스키와 함께 출마했다. 취임 직후부터 비스카라는 다른 장관직도 겸임하게 되었다.

교통통신부 장관으로 1년 정도 재임하면서 2017년 말부터 이듬해 초까지 잇달아 발생하여 큰 피해를 입힌 홍수의 복구 및 재건 사업에 참여했다.

쿠스코의 친체로 국제공항 건설 사업과 관련된 뇌물 수수 의혹에서는 많은 계약을 취소하고 감사원의 수사가 종료될 때까지 사업을 중단시켰다. 그러나 야당의 비판이 거세지고 증인 신문까지 받게 되자, 홍수 피해 복구라는 임무가 있었음에도 불구하고 비스카라는 사임을 표명했다. 이후 국민의 관심을 피하기 위해 캐나다 대사로 임명되었다.[98]

3. 1. 초기 정치 경력 (2006-2010)

리마에서 페루 미국혁명인민동맹(APRA) 당원인 아버지 세사르 비스카라 바르가스와 초등학교 교사 도리스 코르네호 사이에서 태어났다. 세사르 비스카라는 모케구아 시장과 1978년 헌법 제정 의원을 역임한 모케구아의 유명 인사였으나, 당시에는 폐 합병증 치료를 위해 리마에 있었다.[13] 모케구아에서 초중등 교육을 받은 후, 1984년 리마 국립 공과대학을 졸업하고[96] 경영대학원(ESAN)에서 경영학 학위를 받았다.[97]

비스카라는 2006년 APRA당과 연계된 무소속 후보로 모케과 주지사 선거에 출마했으나 낙선했다.[13] 2008년에는 지역 사회에 대한 불평등한 광산 수익 배분 문제에 항의하는 "모케과조(Moqueguazo)" 시위를 주도했다.[13][98] 그는 리마로 가서 위기를 중재하고 페루 내각에 지불 문제를 설명했으며, 내각은 관련 법률을 개정하기로 합의했다.[13] 이 사건은 비스카라의 더 큰 정치적 야망을 고취시켰다.[13][98]

3. 2. 모케과 주지사 (2011-2014)

2010년 지역 선거에서 마르틴 비스카라는 모케과 주 주지사로 선출되어 2011년 1월 1일부터 2014년 12월 31일까지 그 직책을 수행했다.[13] 그는 페루 미국혁명인민동맹(APRA) 당원인 아버지 세사르 비스카라 바르가스의 영향을 받아 정치에 입문했다. 세사르 비스카라는 모케과 시장과 1978년 헌법 제정 의원을 역임한 모케구아의 유명 인사였다.[98] 비스카라는 1984년 리마 국립 공과대학을 졸업하고[96] 경영대학원(ESAN)에서 경영학 학위를 받았다.[97]

2006년 모케과 주지사 선거에 APRA 후보로 출마했으나 낙선했다.[98] 2008년에는 광산 회사로부터 마을들에 대한 보상금이 불공평하다는 데 항의하는 "모케구아소" 운동을 이끌고 리마에서 장관들에게 직접 항의하여 문제 해결을 이끌어냈다.[98]

비스카라는 주지사 재임 기간 동안 사회 지표를 개선하고 부패 문제를 해결하여 ''워싱턴 포스트''로부터 페루에서 "드문 사례 중 하나"라는 평가를 받았다.[13] 그는 또한 광산 회사 앵글로 아메리칸과 주민들 간의 광산 분쟁을 조정하여 분쟁 해결에 중요한 역할을 했다.[13]

3. 3. 부통령 및 장관 (2016-2018)

2016년 총선에서 비스카라는 변혁을 위한 페루 국민당 소속으로 페드로 파블로 쿠친스키와 함께 출마하여 페루의 제1부통령에 당선되었다.[16] 그는 취임 직후 교통통신부 장관직도 겸임하게 되었다.[16]

교통통신부 장관으로서 비스카라는 2016년 말과 2017년 초 페루 대부분을 황폐화시킨 일련의 홍수 동안 위기 관리를 맡았다.[17] 쿠스코의 친체로 국제공항 건설과 관련하여 뇌물 수수 및 관료주의 의혹이 제기되자, 비스카라는 감사원의 조사가 완료될 때까지 많은 계약을 취소했다.[18] 정치적 반대자들의 항의를 받고, 홍수로 피해를 입은 페루의 재건을 담당하는 동시에 이 프로젝트와 관련하여 수 시간의 증언을 하라는 소환을 받은 후, 비스카라는 장관직에서 사퇴했다.[18] 그의 사퇴 직후, 감사원장 에드가 알라르콘은 공항 건설에 연루된 10명의 관계자에 대한 법적 조치를 권고했다.[18]

분석가들은 전반적으로 비스카라의 장관으로서의 성과는 긍정적이었지만, 후지모리 가족의 정치 세력인 후지모리스타(Fujimoristas)로 인한 복잡한 상황에 시달렸다고 평가했다.[19] 비스카라는 장관직 사임 후 캐나다 주재 페루 대사로 임명되어 대중의 주목을 피했다.[13] 그는 쿠친스키 대통령에 대한 첫 탄핵 절차가 진행되는 동안 페루로 돌아왔지만,[20] 얼마 지나지 않아 다시 캐나다로 돌아갔다.

4. 페루 대통령 (2018-2020)

2018년 3월 23일, 쿠친스키 대통령이 뇌물수수 혐의로 사임하자, 캐나다에서 귀국한 비스카라는 대통령직에 취임했다.[99] 대통령 취임 선서식에서 그는 부정부패에 대해 "이제 그만"이라고 언급하며, 페루에서 이러한 악습을 일소하기 위해 앞장설 것을 약속했다.[100] 노벨 문학상 수상자인 마리오 바르가스 요사는 비스카라에 대해 "자질은 충분하다"고 평가하면서, 다른 페루 정치인들이 정치적 논쟁에 휘말리는 동안 비스카라는 "법의 범위 내에서 행동하고 있다"고 높이 평가했다. 대통령 취임 1주일 후 이프소스(Ipsos)사가 실시한 여론조사에서 비스카라를 지지한다고 답한 응답자는 57%, 비지지율은 13%, 무응답은 30%였다.[101]

2018년 4월 17일, 비스카라는 기후변화법에 서명했다.[102][103] 이 법은 환경부에 현재보다 더 많은 예산을 투입할 수 있도록 하고, 기후변화 문제와 관련된 각 부처의 연계 체계를 구축하는 것을 목표로 했다.[24][25] 이러한 종류의 법률이 남미 국가에서 제정된 것은 처음이었다. 비스카라는 기후변화 문제는 더 이상 무시할 수 없다고 언급하며, 페루 정부는 미래 세대에게 더 나은 환경을 제공하기 위해 힘을 합쳐 노력해야 할 책임이 있다고 말했다.[24][25]

같은 해 7월 28일, 비스카라는 정권 전체에 파장을 일으킨 부정부패 혐의를 받아, 민간 정치 자금 기부 금지, 의원 재선 금지, 일원제 의회에서 양원제 의회로의 이행 등 3가지 사항을 묻는 국민투표를 제안했다.[104] 케이코 후지모리의 체포 이후, APRA와 후지모리스트가 이끄는 인민세력당 소속 의원들은 2018년 10월 11일 다음 날 비스카라 대통령의 국민투표 제안을 철회하고 대중에게 자신의 제안을 수정하여 국민투표를 변경하는 법안을 제출했다.[28] 2018년 12월 9일, 페루 국민들은 국민투표에서 네 가지 제안 중 세 가지를 찬성했고, 후지모리스트가 주도하는 의회가 대통령의 권한을 약화시킬 수 있는 제안 내용을 조작했을 때 비스카라 대통령이 지지를 철회하면서 상원 설치 제안만 부결되었다.[29]

이후 비스카라는 부정부패 방지를 위한 정치 개혁에 나섰지만 인민세력당과의 갈등이 심화되었고,[106] 2019년 9월, 의회는 비스카라가 사태 해결책으로 제출한 의회 해산 법안을 부결시켰고, 비스카라가 반대했던 헌법재판소 판사 개편을 의회가 단행했다. 페루 헌법에 따르면, 행정부는 불신임 투표가 두 번째로 가결될 경우 의회를 해산할 수 있다.[30][33] 페드로 파블로 쿠친스키 대통령 시절, 페루 의회는 2017년 9월 15일 불신임 투표를 실시하여 페루 내각을 붕괴시켰는데, 이는 당시 의회에서 처음으로 발생한 불신임 투표였다.[30][31] 비스카라 대통령은 2019년 5월 29일, 부패 방지 관련 제안에 의회가 협조하지 않을 경우 불신임안을 제출하는 헌법적 절차를 개시했다.[32]

2019년 9월 30일, 의회는 의회와 대통령 간의 분쟁을 결정할 가능성이 가장 높은 새로운 페루 헌법재판소 재판관을 임명하면서 그의 개혁 제안을 무시했다.[33] 비스카라 대통령은 의회의 임명이 그의 정부에 대한 두 번째 불신임 행위이며, 그에게 의회 해산 권한을 부여한다고 주장했다.[33] 같은 날 비스카라 대통령이 의회를 해산했고, 그는 "페루 국민 여러분, 우리는 할 수 있는 모든 것을 다했습니다"라고 말했다.[33] 비스카라 대통령이 의회 해산을 발표한 직후, 의회는 대통령의 조치를 인정하지 않고 비스카라 대통령을 직무 정지시키고 부통령 메르세데스 아라오스를 페루의 새로운 대통령으로 임명했다.[33] 그러나 페루 정부 관계자들은 의회가 해산된 시점에 의회가 한 행동은 무효라고 밝혔다.[33]

2020년 1월, 페루 헌법재판소는 마르틴 비스카라 대통령의 의회 해산 조치를 옹호했으며, 4명의 재판관이 찬성하고 3명의 재판관이 반대했다.[36] 같은 해 1월 26일, 해산된 의회를 대체하기 위한 의회 선거가 실시되었다.[36]

마르틴 비스카라 대통령 재임 기간 동안 페루는 코로나19에 큰 타격을 입었다. 비스카라 정부는 2020년 3월 15일부터 전국적인 봉쇄 조치를 시행하여 팬데믹에 대응했다.[40] 그러나 경제 봉쇄 조치로 인해 페루의 국내총생산(GDP)은 2020년 2분기에 30.2% 감소하는 등 심각한 경제적 타격을 입었다.[41]

안타우로 우말라(Antauro Humala)와 그의 정당인 페루 연합(Union for Peru, UPP)이 주도한 탄핵 절차는 수감 중인 우말라가 감옥에서 의회 의원들 및 UPP 지지자들과 함께 기획한 것으로 알려져있다.[42] 2020년 9월 11일, 페루 의회는 65대 36, 기권 24표로 비스카라 대통령에 대한 탄핵 절차를 개시하기로 의결했다.[48][49] 2020년 11월 9일, 총 105명의 의원들이 비스카라의 해임에 찬성표를 던져 탄핵되었다.[54][55] 비스카라는 혐의가 근거 없고 허위라고 주장했지만 의회의 결정을 수용하고 추가적인 법적 조치를 취하지 않겠다고 약속했다.[56] 비스카라 탄핵에 항의하는 시민 수천 명이 시위에 참여했다.[58] 그 뒤를 이어 대통령이 된 마누엘 메리노는 11월 15일 사임했다.[59] 프란시스코 사가스티는 11월 17일 페루 대통령이 되었다.[60][61]

4. 1. 취임 및 초기 개혁 (2018)

2018년 3월 23일, 쿠친스키 대통령이 뇌물수수 혐의로 사임하자, 캐나다에서 귀국한 비스카라는 대통령직에 취임했다.[99] 대통령 취임 선서식에서 그는 부정부패에 대해 "이제 그만"이라고 언급하며, 페루에서 이러한 악습을 일소하기 위해 앞장설 것을 약속했다.[100] 노벨 문학상 수상자인 마리오 바르가스 요사는 비스카라에 대해 "자질은 충분하다"고 평가하면서, 다른 페루 정치인들이 정치적 논쟁에 휘말리는 동안 비스카라는 "법의 범위 내에서 행동하고 있다"고 높이 평가했다. 대통령 취임 1주일 후 이프소스(Ipsos)사가 실시한 여론조사에서 비스카라를 지지한다고 답한 응답자는 57%, 비지지율은 13%, 무응답은 30%였다.[101]

2018년 4월 17일, 비스카라는 기후변화법에 서명했다.[102][103] 이 법은 환경부에 현재보다 더 많은 예산을 투입할 수 있도록 하고, 기후변화 문제와 관련된 각 부처의 연계 체계를 구축하는 것을 목표로 했다.[24][25] 이러한 종류의 법률이 남미 국가에서 제정된 것은 처음이었다. 비스카라는 기후변화 문제는 더 이상 무시할 수 없다고 언급하며, 페루 정부는 미래 세대에게 더 나은 환경을 제공하기 위해 힘을 합쳐 노력해야 할 책임이 있다고 말했다.[24][25]

같은 해 7월 28일, 비스카라는 정권 전체에 파장을 일으킨 부정부패 혐의를 받아, 민간 정치 자금 기부 금지, 의원 재선 금지, 일원제 의회에서 양원제 의회로의 이행 등 3가지 사항을 묻는 국민투표를 제안했다.[104]

4. 2. 2018년 페루 헌법 국민투표

2018년 7월 28일, 마르틴 비스카라 대통령은 페루 정부의 여러 부패 스캔들 이후 정치 캠페인의 사적 자금 조달 금지, 의원 재선 금지, 그리고 상원 설치를 위한 전국적인 국민투표를 실시할 것을 선포했다.[26]

《워싱턴 포스트》는 "사법부 최고위층을 휩쓴 뇌물 스캔들에 대한 비스카라 대통령의 단호한 대응은 일부 페루 국민들로 하여금 공직 사회의 청렴성을 회복하고 시민들의 쇠퇴하는 민주주의에 대한 신뢰를 되살릴 수 있는 천금같은 기회에 대해 이야기하게 만들었다"라고 보도했다.[27] 한때 비스카라 대통령을 비판했던 좌파 의원 마리사 글라베는 "부패에 염증을 느끼면서도 정치에 무관심한 사회에서 국민들과 소통했다. 이는 후지모리스트들을 견제하는 효과를 가져왔다"라며 이 조치를 칭찬했다.[27] 국제투명성기구(Transparency International) 또한 "이것은 매우 중요한 기회이며, 부분적으로 대통령이 진정으로 헌신하는 것처럼 보이기 때문에 이전 기회와는 다른 기회이다"라고 언급하며 이 조치를 칭찬했다.[27]

케이코 후지모리의 체포 이후, 미국 인민혁명동맹(American Popular Revolutionary Alliance)과 후지모리스트가 이끄는 인민세력당 소속 의원들은 2018년 10월 11일 다음 날 비스카라 대통령의 국민투표 제안을 철회하고 대중에게 자신의 제안을 수정하여 국민투표를 변경하는 법안을 제출했다.[28]

2018년 12월 9일, 페루 국민들은 국민투표에서 네 가지 제안 중 세 가지를 찬성했고, 후지모리스트가 주도하는 의회가 대통령의 권한을 약화시킬 수 있는 제안 내용을 조작했을 때 비스카라 대통령이 지지를 철회하면서 상원 설치 제안만 부결되었다.[29]

4. 3. 의회와의 갈등 및 해산 (2019)

페루 페루 헌법에 따르면, 행정부는 불신임 투표가 두 번째로 가결될 경우 의회를 해산할 수 있다.[30][33] 페드로 파블로 쿠친스키 대통령 시절, 페루 의회는 2017년 9월 15일 불신임 투표를 실시하여 페루 내각을 붕괴시켰는데, 이는 당시 의회에서 처음으로 발생한 불신임 투표였다.[30][31] 비스카라 대통령은 2019년 5월 29일, 부패 방지 관련 제안에 의회가 협조하지 않을 경우 불신임안을 제출하는 헌법적 절차를 개시했다.[32] 이후 4개월 동안 의회는 부패 방지 법안들을 지연시키고 비스카라 대통령이 제안한 총선을 연기했다.[33]

2019년 9월 27일, 비스카라 대통령은 부패 방지 개혁을 요구하며 불신임 투표를 촉구하며 "우리 국가의 민주주의가 위험에 처해 있다는 것이 분명하다"고 말했다.[30] 그는 의회가 총선 제안을 막으면서 후보자 배경 조사 없이 페루 헌법재판소 임명을 서두르는 것을 비판했다.[30] 비스카라는 헌법재판소 임명 절차 개혁을 추진했고, 의회가 그의 제안에 대해 찬성하거나 반대하는 것은 "그의 행정부에 대한 신뢰의 표시"로 여겨졌다.[30]

2019년 9월 30일, 의회는 의회와 대통령 간의 분쟁을 결정할 가능성이 가장 높은 새로운 페루 헌법재판소 재판관을 임명하면서 그의 개혁 제안을 무시했다.[33] 비스카라 대통령은 의회의 임명이 그의 정부에 대한 두 번째 불신임 행위이며, 그에게 의회 해산 권한을 부여한다고 주장했다.[33] 이러한 행위와 부패 방지 개혁의 더딘 진전은 같은 날 비스카라 대통령이 의회를 해산하도록 만들었고, 그는 "페루 국민 여러분, 우리는 할 수 있는 모든 것을 다했습니다"라고 말했다.[33]

비스카라 대통령이 의회 해산을 발표한 직후, 의회는 대통령의 조치를 인정하지 않고 비스카라 대통령을 직무 정지시키고 부통령 메르세데스 아라오스를 페루의 새로운 대통령으로 임명했다.[33] 그러나 페루 정부 관계자들은 의회가 해산된 시점에 의회가 한 행동은 무효라고 밝혔다.[33] 페루 의회 의사당 밖에는 페루인들이 모여 의회를 규탄하고 의원들의 제거를 요구하는 시위를 벌였고,[33] 페루군 지휘부는 비스카라 대통령과 만나 그를 여전히 페루 대통령이자 군 최고 사령관으로 인정한다고 발표했다.[34]

이후 비스카라는 부정부패 방지를 위한 정치 개혁에 나섰지만 인민세력당과의 갈등이 심화되었고,[106] 2019년 9월, 의회는 비스카라가 사태 해결책으로 제출한 의회 해산 법안을 부결시켰고, 비스카라가 반대했던 헌법재판소 판사 개편을 의회가 단행했다.

4. 4. 2020년 페루 의회 선거

2020년 1월, 페루 헌법재판소는 마르틴 비스카라 대통령의 의회 해산 조치를 옹호했으며, 4명의 재판관이 찬성하고 3명의 재판관이 반대했다.[36] 같은 해 1월 26일, 해산된 의회를 대체하기 위한 의회 선거가 실시되었다.[36] 그 결과, 이전의 후지모리 지지파 다수당이 많은 중도파 정당으로 대체되었다.[36] JP모건 체이스의 분석가인 디에고 페레이라와 루실라 바르베이토는 새로운 의회를 "이전 의회보다 [비스카라] 정부에 더욱 적대적인" 것으로 묘사했다.[43] ''아메리카스 쿼터리''에 따르면, 의회의 4대 주요 우익 정당인 진보를 위한 연합, 포데모스 페루, 인민행동, 페루를 위한 연합은 선거 자금 조달, 정치 투명성, 정부의 유죄 판결자 참여에 대한 비스카라 대통령의 부정부패 방지 조치를 우려했다.[37]

4. 5. 코로나19 팬데믹 대응

마르틴 비스카라 대통령 재임 기간 동안 페루는 코로나19에 큰 타격을 입었다. 2020년 7월 2일 기준, 페루는 라틴 아메리카에서 두 번째로 많은 확진자(292,004명)와 사망자(10,045명)를 기록했다.[38] 의료 전문가들은 페루의 심각한 코로나19 대유행 상황이 기존의 열악한 사회경제적 상황과도 관련이 있다고 지적했다.[39] 페루 인구의 상당수가 과밀 주택에 거주하고, 비정규직에 종사하며, 냉장 시설 부족으로 매일 시장에 가야 하는 등 취약한 환경에 놓여 있었다.[39] 은행 계좌가 없는 지원금 수령자들이 은행에 몰리면서 혼잡이 발생하기도 했다.[39]

비스카라 정부는 2020년 3월 15일부터 전국적인 봉쇄 조치를 시행하여 팬데믹에 대응했다.[40] 약국, 식품 판매업체, 금융 기관, 의료 시설을 제외한 모든 사업장이 폐쇄되었다.[40] 그러나 경제 봉쇄 조치로 인해 페루의 국내총생산(GDP)은 2020년 2분기에 30.2% 감소하는 등 심각한 경제적 타격을 입었다.[41] 이는 주요 경제국 중 가장 큰 감소폭이며, 페루 경제의 상당 부분을 차지하는 소규모 서비스업체들이 파산했다.[41] 고용률 또한 40% 감소했다.[41] 페루 정부는 경제 악화를 막기 위해 1280억 PEN(미화 358억 USD) 규모의 세금 감면 및 저금리 기업 대출을 승인했다.[41]

4. 6. 탄핵 및 퇴임 (2020)

안타우로 우말라(Antauro Humala)와 그의 정당인 페루 연합(Union for Peru, UPP)이 주도한 탄핵 절차는 수감 중인 우말라가 감옥에서 의회 의원들 및 UPP 지지자들과 함께 기획한 것으로 알려져있다.[42] UPP 의원이자 우말라의 측근인 에드가르 알라르콘(Edgar Alarcón)은 비스카라에 대한 탄핵 절차를 주도하며 두 차례의 탄핵 재판을 시작하는 혐의를 제기했다.[42] 바이스 뉴스(Vice News)에 따르면 알라르콘 자신은 국회의원 특권으로 인해 횡령 및 불법적인 금전적 이득 혐의로부터 보호받았는데, 이는 17년의 징역형으로 이어질 수 있었다.[42]

코로나19 팬데믹으로 페루 경제가 악화되면서 마누엘 메리노가 의장직을 맡은 새로 취임한 의회의 정치적 압박이 비스카라 대통령에게 집중되었다. 의회 다수는 비스카라 대통령에 반대하는 세력이 장악하고 있었다.[43] 2020년 초, 가수 리차드 시스네로스가 문화부 연설 계약과 관련하여 조사를 받았다.[43] 시스네로스가 정부 청사의 인맥으로 총 5만 달러를 받았다는 의혹이 제기되었다.[43] 2020년 6월 1일, 수사관들은 정부 청사의 사무실을 압수 수색했다.[43] IDL-Reporteros에 따르면 로비스트 카렐림 로페즈가 야당 의원 에드가 알라르콘에게 음성 녹음을 제공했다.[44][45] 알라르콘은 2020년 9월 10일, 비스카라 대통령이 "도덕적 무능력"으로 행동했다는 내용의 음성 녹음을 공개했다.[46][47]

메리노 의장은 곧바로 비스카라 대통령을 파면하기 위한 움직임을 시작했다.[37] 비스카라 대통령은 녹음 공개에 대해 "나는 사퇴하지 않을 것이다."라고 응답했고, "녹음은 편집되고 악의적으로 조작되었다."라고 말했다.[47] 2020년 9월 11일, 페루 의회는 65대 36, 기권 24표로 비스카라 대통령에 대한 탄핵 절차를 개시하기로 의결했다.[48][49] 비스카라 대통령은 9월 18일 의회에 출석하여 자신을 변호했고, 10시간의 논쟁 끝에 의회는 32대 78, 기권 15표로 비스카라 대통령 파면을 반대하는 투표를 했다.[50][51]

별도의 탄핵 재판에서 9개 야당 소속 의원들은 비스카라를 부패 및 페루의 코로나19 팬데믹 대응 실패 혐의로 기소했다. 그는 모케과 주지사 재임 시절 최소 두 건의 공공 사업 계약에서 뇌물을 받았다는 혐의를 받았다.[53] 2020년 11월 9일, 총 105명의 의원들이 비스카라의 해임에 찬성표를 던져 탄핵되었다.[54][55] 비스카라는 혐의가 근거 없고 허위라고 주장했지만 의회의 결정을 수용하고 추가적인 법적 조치를 취하지 않겠다고 약속했다.[56]

비스카라의 탄핵은 많은 사람들에게 쿠데타로 여겨졌다.[7][8][9][10] 2020년 ''La República''의 사설은 탄핵을 지지하는 정치인들이 정기적으로 정보를 유출하고 그 내용을 채택한 것, 그리고 이전에는 비판받던 검찰관들에 대한 변호사들의 태도 변화가 이러한 사건들에 대한 답을 제시한다고 지적했다.[57]

비스카라 탄핵에 항의하는 시민 수천 명이 시위에 참여했다.[58] 그 뒤를 이어 대통령이 된 마누엘 메리노는 11월 15일 사임했다.[59] 프란시스코 사가스티는 11월 17일 페루 대통령이 되었다.[60][61]

5. 퇴임 이후

비스카라는 2020년 11월 27일, 자신을 탄핵했던 우리는 페루당에 합류하여 2021년 페루 의회 선거에서 의회 의석을 얻기 위한 선거운동을 벌일 것이라고 발표했다.[62][63] 우리는 페루당의 대통령 후보인 다니엘 살라베리는 비스카라의 입당을 환영했다.[63] 만약 의회에 당선된다면, 비스카라는 대통령직에서 해임된 이후의 조사로부터 의회 면책 특권을 얻게 될 것이었다.[63] 부패 혐의에 대한 기소를 피하기 위한 동기가 의회 출마의 이유인지 묻자, 비스카라는 "제가 이 선거 과정에서 내걸고, 만약 당선된다면 의회에서 이행할 깃발 중 하나는 바로 의회 면책 특권의 개념을 완전히 개혁하는 것입니다. ... 공화국 의회가 의회 면책 특권을 사용해서는 안 됩니다."라고 말했다.[63]

비스카라는 의회 선거에서 승리했지만, 이후 페루에서 공직을 역임하는 것이 금지되었다.[64]
바쿠나게이트 스캔들2021년 2월, 비스카라 전 대통령이 2020년 10월 가족 및 지인들과 함께 페루 국민들에게 공급되기 전에 시노팜사의 COVID-19 백신을 접종받았다는 사실이 밝혀지면서 바쿠나게이트로 알려진 스캔들이 터졌다.[65] 당시 비스카라 정부는 COVID-19 백신에 대한 협상이 아직 없다고 발표했기에 이 사실이 공개되자 논란이 일었다.[66] 2021년 4월 16일, 페루 의회는 86대 0으로 비스카라 전 대통령을 10년간 공직에서 배제하기로 결정했다.[64] 그는 사익 추구, 공모, 허위 진술 혐의로 유죄 판결을 받았다.[64]
예방적 구금 요청 기각2021년 3월 12일, 검찰의 헤르만 후아레스 아토체는 비스카라에 대해 18개월의 예방적 구금을 요청했다. 이는 중범죄 공모, 부적절한 수동 뇌물 수수 및 범죄 공모 혐의에 대한 수사의 일환이었다.[67] 3월 17일 청문회가 예정되었으며,[68] 알바레스 카마초 판사는 검찰과 비스카라의 변호 측 주장을 모두 들은 후[69] 예방적 구금 요청을 기각하고,[70] 제한적인 출석을 명령했다.

2024년 3월 18일, 페루 공공 검찰청은 그의 행정부 시절 도로 건설 프로그램에서의 혐의된 부패 혐의 조사 중에 페루에서 가장 부유한 지역에 있는 마르틴 비스카라의 자택을 압수 수색했다.[71]

5. 1. 바쿠나게이트 스캔들

2021년 2월, 비스카라 전 대통령이 2020년 10월 가족 및 지인들과 함께 페루 국민들에게 공급되기 전에 시노팜(Sinopharm)사의 COVID-19 백신을 접종받았다는 사실이 밝혀지면서 바쿠나게이트로 알려진 스캔들이 터졌다.[65] 당시 비스카라 정부는 COVID-19 백신에 대한 협상이 아직 없다고 발표했기에 이 사실이 공개되자 논란이 일었다.[66] 2021년 4월 16일, 페루 의회는 86대 0으로 비스카라 전 대통령을 10년간 공직에서 배제하기로 결정했다.[64] 그는 사익 추구, 공모, 허위 진술 혐의로 유죄 판결을 받았다.[64]

5. 2. 예방적 구금 요청 기각

2021년 3월 12일, 검찰의 헤르만 후아레스 아토체는 비스카라에 대해 18개월의 예방적 구금을 요청했다. 이는 중범죄 공모, 부적절한 수동 뇌물 수수 및 범죄 공모 혐의에 대한 수사의 일환이었다.[67] 3월 17일 청문회가 예정되었으며,[68] 알바레스 카마초 판사는 검찰과 비스카라의 변호 측 주장을 모두 들은 후[69] 예방적 구금 요청을 기각하고,[70] 제한적인 출석을 명령했다.

2024년 3월 18일, 페루 공공 검찰청은 그의 행정부 시절 도로 건설 프로그램에서의 혐의된 부패 혐의 조사 중에 페루에서 가장 부유한 지역에 있는 마르틴 비스카라의 자택을 압수 수색했다.[71]

6. 정치적 입장 및 평가

마르틴 비스카라는 중도주의자로 평가받는다.[80][112] 그는 자신의 정치적 신념이 아버지에게서 비롯되었다고 밝혔으며, 아버지의 지도를 통해 사회 문제에 관심을 갖게 되었다고 한다.[13][98] 비스카라는 "경청하는 법"과 "단계적으로 진행하는 법"을 아는 자신의 능력을 중요하게 여기며, 지지자들은 그를 복잡한 상황을 중재할 수 있는 가교 역할을 하는 인물로 묘사한다.[13][98]

이코노미스트는 2020년 페루 의회 선거에서 인기 없는 의회가 교체된 후, "비스카라 대통령은 부패와의 싸움을 옹호함으로써 페루 대통령으로서는 드물게 인기를 유지하는 업적을 달성했다"고 보도했다.[36] 아메리카스 쿼터리는 비스카라 대통령이 "압도적인 대중적 지지"를 받았지만, 의회 내 정당이나 동맹이 없어 그의 반부패 구상은 저항에 직면했다고 썼다.[37] 좌파 정당들은 비스카라의 부정부패 방지 노력, 의회 해산, 조기 총선 추진 시도 등을 높이 평가했다.[81][82]

7. 여론조사

2018년 4월, 입소스(Ipsos) 여론조사에 따르면 응답자 중 비츠카라의 지지율은 57%, 반대율은 13%, 그리고 약 30%는 무응답이었다.[72] 한 달 후인 2018년 5월 입소스 여론조사에서는 비츠카라의 지지율이 52%로 하락했다.[73] 2018년 12월 비츠카라의 지지율이 66%로 최고치를 기록하였다.[75]

2019년 초, 입소스 여론조사에 따르면 비츠카라에 대한 지지율은 연초부터 하락하기 시작하여 2019년 4월에는 지지율 44% 대 반대율 45%를 기록했으며, 고소득 응답자의 지지율이 저소득 응답자보다 높았다.[75] 비츠카라가 의회를 해산했을 무렵, 그의 지지율은 약 40%에서 75%로 급등했으며, 응답자의 76%가 그를 페루의 합헌적인 대통령으로 인정했다.[76]

2020년 코로나바이러스감염증-19 범유행 초기에 비츠카라의 지지율은 2020년 3월 87%로 치솟았다가 그 후 몇 달 동안 점차 감소했다.[78] 2020년 11월, 비스카라가 두 번째 탄핵으로 파면된 달에, 여론조사 업체 입소스(Ipsos)의 여론조사 결과 페루 국민의 88%가 비스카라의 파면을 반대했고, 11%만 찬성한 것으로 나타났다.[79]

8. 수상 내역

마르틴 비스카라는 2018년 3월 23일 페루 태양 훈장 대십자장과 공로훈장 대십자장을 받았다.[83] 2018년 10월 25일에는 에콰도르 국립 공훈 훈장 대훈장을 수여받았다.[84] 2019년 2월 25일에는 포르투갈로부터 헨리 왕자 훈장 대훈장을 받았다.[85] 또한, 2019년 2월 22일 스페인으로부터 이사벨라 가톨릭 훈장 대십자장을 수여받았고,[86] 2월 27일에는 마드리드 시의 열쇠를 받았다.[87]

훈장 및 서훈국가날짜비고
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페루 태양 훈장 대십자장		2018년 3월 23일[83]
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공로훈장 대십자장		2018년 3월 23일[83]
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에콰도르 국립 공훈 훈장 대훈장		2018년 10월 25일[84]
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헨리 왕자 훈장 대훈장		2019년 2월 25일[85]
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이사벨라 가톨릭 훈장 대십자장		2019년 2월 22일[86]
마드리드 시의 열쇠2019년 2월 27일[87]



마누엘라 카르메나(Manuela Carmena) 옆에서 비스카라가 마드리드 시의 열쇠를 받는 모습

9. 역대 선거 결과

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선거명직책명대수정당1차 득표율1차 득표수2차 득표율2차 득표수결과당락
2016년 선거페루 제1부통령38대변화를 위한 페루21.05%3,228,661표50.12%8,596,937표1위
페루 부통령 당선



년도직책선거 유형정당주요 경쟁자정당비스카라 득표수결과등락 (정치)
총 득표수%순위이전 선거 대비 ±%
2006모케과 주지사지역 선거style="background-color:;" |페루 인민당Jaime Rodríguez Villanuevastyle="background-color:#dddddd;" |무소속22,90026.42%2위N/AN/A[88]
2010모케과 주지사지역 선거style="background-color:#dddddd;" |무소속Zenón Cuevas Parestyle="background-color:#dddddd;" |무소속35,38838.54%1위N/Astyle="background-color:#dddddd;" |득표 증가[89]
2016페루 제1부통령총선 (1차 투표)style="background-color:;" |변화를 위한 페루인들호세 칠림페르style="background-color:;" |인민세력3,228,66121.04%2위N/AN/AN/A[90]
2016페루 제1부통령총선 (결선 투표)style="background-color:;" |변화를 위한 페루인들호세 칠림페르style="background-color:;" |인민세력8,596,93750.12%1위N/Astyle="background-color:;" |득표 증가[91]
2021리마 의원 (리마)총선style="background-color:;" |우리는 페루다N/Astyle="background-color:;" |N/A208,3678.19%5위N/Astyle="background-color:;" |득표 증가[92]


참조

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